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中共宣城市委办公室印发《关于 开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治 形式主义官僚主义专项行动实施方案》的通知
发布时间:2019-02-26    浏览?#38382;?44
中共宣城市委办公室文件


宣办发〔20193

中共宣城市委办公室印发《关于

开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治

形式主义官僚主义专项行动实施方案》的通知

 

各县市区委,市委各部委办,市直各单位党组(党委):

《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》已经市委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

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                           中共宣城市委办公室

                             2019221

 

关于开展“严规矩、强监督、转作风”

集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指?#20061;?#31034;,确保党中央和省委重大决策部署在宣城落地见效,高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,根据《中共安徽省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》《中共安徽省委办公厅印发〈关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案〉的通知》精神,及省纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会部署,现提出我市开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动实施方案如下。

一、总体要求

开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动,是省委为加强政治建设、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要部署,是即将开展的?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育的重要内容,是落实“三严三实”、深化“三查三问”的重要抓手,是深入?#24179;?#20826;风廉政建设的重要举措。各地各单位要深刻认识开展专项行动的重要意义。

专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指?#20061;?#31034;,树牢“四个意?#19969;保?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#20445;?#20197;中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点,把整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为突破口,着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包?#23433;?#37325;实效、工作不实等形式主义问题,着重解决价值观走偏、权力观扭曲、在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题,严明纪律规矩,强化监督问责,转变工作作风,巩固拓展全面从严治党成果,为推动党中央及省委、市委重大决策部署坚决贯彻落实到位,决胜全面建成小康社会,着力打造皖苏浙省?#24335;?#27719;区域中心城市,奋力争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵提供坚强保证。

二、主要内容

“严规矩?#20445;?#23601;是严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位;“强监督?#20445;?#23601;是紧盯形式主义、官僚主义突出表现,用好监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#25512;深做实“三查三问?#20445;弧?#36716;作风?#20445;?#23601;是教育督促广大党员干部特别是县处级以?#31995;?#21592;领导干部牢记党的宗旨,坚持“三严三实?#20445;?#26641;立正确政绩观,使求真务实、真抓实干?#31561;?#25104;风。

具体实施中,要紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见真改实改、全面整改,精准聚焦“多、推、虚、浮”形式主义、官僚主义问题,从严从实,坚持“四?#21592;?#22235;整治?#20445;?#20999;实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。

(一)?#21592;?#20064;近平总书记?#23433;?#33021;搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节”的要求,集中整治基层反映最强烈的“多”的问题

整治会议多、文件多的问题。严格执行《宣城市精文减会十条(试行)》。坚持少开会,2019年各级各部门会议数要同比减少10%以上,继续实行“无会周”?#36139;齲?#33021;开小会、短会、电视电话会议的不要求集中开大会;省、市开到县、乡的会议,市、县不再作重复部署;?#20301;?#20154;员相同或相近的会议套开或连续召开。坚持开短会,除法定会议外,以市委市政府名义召开的全市性会议不超过半天,其他一般性工作部署会议、部署专项业务工作的电视电话会议、网络视频会议时间不超过1.5小时;单项业务会议领导?#19981;安?#36229;过40?#31181;櫻?#24066;委市政府主要领导?#19981;安?#36229;过1个小时,大会发言原则上不超过3人每人一般不超过8?#31181;印?#22362;持少发文,2019年各级各部门发文数要同比减少10%以上。坚持发短文,市委印发的政策性文件一般不超过10页纸,部署某领域重要工作的文件不超过5000字,部署专项工作的不超过3000字;各级各部门严禁照抄照搬照转上级文件,重在出台结合实?#23454;?#20855;体贯彻落实举措。市扶贫开发领导小组、市扶贫局2019年发文要比2018年减少50%以上。责任单位:市委办公室、市政府办公室、市扶贫?#20540;?#32452;,各县市区委

整治检查多、?#24049;?#22810;的问题。大幅减少督查检查?#24049;?#30340;?#38382;?#20174;2019年开?#32423;?#30563;查检查?#24049;?#23454;行计划管理,市级层面较上年压减50%以上。市直部门不得擅自出台新的督查检查?#24049;?#20107;项,县市区对基层督查检查?#24049;?#20107;项均要减少50%以上。精简检查?#24049;?#30340;内容,大幅减少检查?#24049;?#22635;报的数据和上报的材料,重在?#24049;?#24037;作实绩。市、县不再开展脱贫攻坚专项?#24049;耍?#27599;年只安排1次市级脱贫攻坚督查,市扶贫局日常检查?#24049;?#35201;以问题为导向,暗访为主,不得提前暗示打招呼,不得层层陪同。(责任单位:市委办公室、市政府办公室、市扶贫?#20540;?#32452;,各县市区委

整治“留痕”多、材料多的问题。除中央及省委明确要求的事项外,各级各部门自行提出的留痕事项,原则上一律取消。充分利用信息化手段,加强信息?#35797;?#20849;享,切实为基层减负。除中央明确规定外,各级各部门不得要求单项工作用专门笔记本记录,不得要求通过微信、QQAPP?#22764;?#24037;作痕迹。重点整治纸上扶贫,坚决减少频繁填表报数,全部停用市县开发的手机扶贫APP,不得重复进行扶贫对象信息采集。责任单位:市直各部委办、市直各单位党组<党委>,各县市区委

整治宣传标语多、展?#20061;?#22810;的问题。各级各部门不得将设置宣传标语、宣传?#28014;?#23637;板等事项纳入?#24049;?#25110;提出硬性要求。不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册,不得要求挂横幅、涂标语“村村全覆盖”。注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的?#23454;?#26041;式,宣传群众最关心的政策内容,强化宣传的实效性。责任单位:市委宣传部、市扶贫?#20540;?#32452;,各县市区委

(二)?#21592;?#20064;近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求,集中整治基层最痛恨的“推”的问题

整治?#26399;?#25199;皮、不愿担责的问题。凡是属于本级本部门职责范围的事情,要马上就办、真抓实干、履职尽责,决不能一点点小事都层层上报请示,把问题?#20820;?#30462;层层向上推。要激励担当作为,严格执行《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《宣城市党政干部鼓励激励办法(试行)》《宣城市党政干部容错纠错办法(试行)》,旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。责任单位:市纪委监委机关、市委组织部、市直机关工委,各县市区委

整治责任往下推、板子往下打的问题。不得把签订“责任状”、设置“一票否决”作为推卸责任的?#26263;布?#29260;?#20445;?#20961;是中央未规定或未经省委、省政府批准的,原则上一律取消。不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改,坚决杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向。各级巡察组、督查组、检查?#24049;?#32452;一律不得就?#24179;?#38382;题线索直接提出具体处理意见,?#22270;?#30417;察机关一律不得直接将上级部门交办意见作为案件定性处理的依据。责任单位:市纪委监委机关、市委办公室、市政府办公室、市委组织部,各县市区委

整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。落实首问负责制,健全窗口单位服务标准,提高政务?#35748;?#26381;务实效,强化公开评议,?#20013;?#25552;高群众和企业满意度;全面推行“最多跑一次、一次就办成?#20445;?#20248;化办事流程,减少繁琐?#26041;冢?#35753;“数据多跑路,群众和企业少跑腿”。扶贫干部要带着深厚?#26143;椋?#20027;动为贫困户排忧解难,落实各项政策、确保扶贫实效。责任单位:市直机关工委、市数据?#35797;淳值?#32452;、市扶贫?#20540;?#32452;,各县市区委

整治新官不理旧事的问题。要妥善解决历史遗留问题,勇于担责,不能事不关己、高高挂起;要坚持一张蓝图绘到底,对实践证明行之?#34892;?#30340;政策措施要一以贯之,不别出新裁,不另起炉灶。责任单位:市委各部委办,市直各单位党组<党委>,各县市区委

(三)?#21592;?#20064;近平总书记“?#24179;?#24037;作要实打实、硬碰硬”的要求,集中整治基层最反感的“虚”的问题

整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。学习贯彻党中央重大决策部署,反对表态多调门高、行动少落实差,决不能把说的当做了、把做了当做成了,而是要认真学习领会、入脑入心,结合实际拿出过硬举措,?#24509;?#19981;扣、落实落深落具体。要坚持精准扶?#19969;?#31934;准脱贫,因地因户因人?#36139;?#24110;扶措施,着力提升脱贫攻坚工作实效。责任单位:市委各部委办、市直各单位党组<党委>,各县市区委

整治弄虚作假、欺?#19979;?#19979;的问题。汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题,不得编造和提供假?#23548;ā?#20551;典型、假数据、假材料、假情况,做到实事求是、全面客观反?#22478;?#20917;。不得为迎接督查检查?#24049;?#35013;修布置、开展突击性预检预评估,掩盖真实情况。重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报,要第一时间如实上报。不得搞数字脱?#19969;?#34394;假脱贫,确保脱?#30563;?#26524;真实。责任单位:市委各部委办、市直各单位党组<党委>,各县市区委

整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。不能急功近利、追求短期政绩,要有功成不必在我、功成必定?#24418;?#30340;?#36784;紓?#19981;得好大喜功搞“面子工程”、脱离实际上项目,要充分考虑当地?#35797;促鞲场?#21457;展水平,加强科学论证;不急躁冒进、?#20820;?#20260;财,坚持量力而行;要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标,不得盲?#21051;?#39640;标准、层层加码。责任单位:市委各部委办、市直各单位党组<党委>,各县市区委

(四)?#21592;?#20064;近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求,集中整治基层最看不惯的?#26696; ?#30340;问题

整治脱离群众、拍?#28304;?#20915;策的问题。严格执行民主集中制,集体讨论决定“三重一大”事项,认真落实决策前调?#26032;?#35777;、专?#26131;?#35810;?#36139;齲?#27599;个班子成员应当亮明态度并记录在案,主要负责?#22235;?#20301;表态,做到科学、民主、依法决策。对主要负责人搞?#39029;?#21046;、“一言堂”、压制不同意见,随意决策、贻误党的事业等?#24418;?#20005;肃问责。责任单位:市委各部委办、市直各单位党组<党委>,各县市区委

整治学习、调研走过场的问题。认真贯彻《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》,紧密联系职责,聚焦实际问题,开展学习研讨,做到学思践悟、知行合一。调研要多到困难较多、情况复?#21360;?#30683;盾突出的地方去,倡导?#23433;?#21457;通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研,真正摸透实情,注重现场指出问题、帮助解决困难。调研报告要务实管用,对策建议要接地气,成果转化要能落地。多到基层一线去、多到最贫困的群众?#20381;?#21435;,解决群众最关心最直接最现实的利益问题。责任单位:市委各部委办、市直各单位党组<党委>,各县市区委

整治人浮于事、?#20272;?#25955;拖的问题。加强效能建设,明晰职责分工,明确办理时限,提高执行力。严格执行《宣城市治理“为官不为”?#24418;?#21150;法(试行)》,对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡?#24509;?#30340;,该调整的调整、该处理的处理,让?#24418;?#32773;?#24418;弧?#28040;极无为者失位。鼓励干部到基层、到扶贫一线去历练,经风雨、见世面、长才干。责任单位:市纪委监委、市委组织部、市直机关工委、市扶贫?#20540;?#32452;,各县市区委

三、具体安排

2月开始,利用3个月左右时间进行集中整治,坚持提高政治站位,强化思想自觉,突出领?#21363;?#22836;,一体?#24179;?#23398;、查、改、立”四个?#26041;凇?span lang="EN-US">

(一)坚持政治导向,联系实际深入“学”。将加强理论学习、深化思想认识贯穿始终,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深学细悟习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义和扶贫工作的重要论述、指?#20061;?#31034;以及视察安徽重要?#19981;?#31934;神,深入学习习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,认真学习十九届中央纪委三次全会精神、省纪委十届四次全会精神、中央第十一巡视组和省委第八巡视组反馈意见以及省委、市委贯彻落实要求,增强政治意识,夯实思想基础,切实做到学思用贯通、知信行统一。

市党政负责同志结合认真学习贯彻习近平总书记重要?#19981;?#31934;神,围绕坚?#20540;?#32447;思维、防范化解重大风险、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、整治形式主义官僚主义开展集中调研,于3?#36335;?#21484;开市委理论学习中心组学习会,进行集中研讨。各级党委(党组)要坚持将集中研?#38047;?#20010;人自学相结合,通过开展专题辅导、专项调研等形式,强化教育效果,在学深悟透、务实戒虚上?#20013;?#21457;力。

(二)坚?#27835;?#39064;导向,以下看上精准?#23433;欏薄?/span>一是要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,准确把握形式主义、官僚主义在不同地区、不同部门的不同表现,进行全面自查?#27426;?#26159;对中央脱贫攻坚专项巡视和省委第八巡视组巡视反馈、日常监督检查、专题调研督查发现的问题,组织认真核查;三是对群众反?#22478;?#28872;的突出问题和重点领域、关键?#26041;?#30340;顽症痼疾,开展随机抽查。既查老问题、显性问题、共性问题,又查新问题、隐性问题、个性问题;既在基层查问题,又在上面?#20197;?#22240;,?#36139;?#38382;题清单,切实做到衡量尺子严、查摆问题准、原因?#27835;?#36879;。

查找问题坚持统筹兼顾、突出重点,注重做到“六个结合?#20445;?#19968;是与中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改相结合,重点查找扶贫领域政治站位不高、工作?#24179;?#19978;下一般粗、应景造势、层层加码、弄虚作假等问题?#27426;?#26159;与坚?#20540;?#32447;思维、防范化解重大风险相结合,重点查找在防范化解外部风险、内部风险和党自身面临的风险中政治敏?#34892;?#19981;强、思想麻痹,见事迟、应对处置不当等问题;三是与中央环保督察“回头看”反馈整改相结合,重点查找违规决策、虚假整改、欺?#19979;?#19979;、做表面文章等问题;四是与省委第八巡视组反馈问题整改相结合,重点查找整改不力、应付了事、虚假整改等问题;五是与扫黑除恶专项斗争相结合,重点查?#20057;?#19981;敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势,打击“保护伞”不力,以及工作中不担当、不作为、责任落实不到位等问题;六是与民生领域专项整治相结合,重点查找漠视群众利益、损害群众获得?#23567;?#28040;极敷衍、?#26399;?#25199;皮、效?#23454;?#19979;等问题。

(三)坚持目标导向,以上带下彻底?#26696;摹薄?/span>坚?#30452;?#26597;边改、即知即改,对查摆出来的问题,?#36139;?#21153;实管用的整改措施,建立简洁明快的整改台账,明确整改任务、措施、责任、时限。坚持区?#27835;?#39064;性质,对于能够立即解决的问题,马上?#36879;模?#19968;个月内整改到位?#27426;?#20110;需要?#27426;?#26102;间解决的问题,不等不拖,能快则快,力争在专项行动期间取得实?#24066;?#25928;果?#27426;?#20110;需要长期整改的问题,紧盯不?#29275;?#26500;建机制,?#20013;?#25972;改。实行对账销号?#36139;齲?#25913;毕“销号”、未结“留号?#20445;?#26082;明确时限要求,?#27835;?#27714;整改质量,确保件件有着落。

坚持从市委常委和市级领导干部做起,领导机关和领导干部以身示范,带头践行“两个维护?#20445;?#32039;密结合实际、拿出过硬措施,?#24509;?#19981;扣贯彻落实党中央及省委、市委决策部署;带头树牢宗旨意识,帮助群众解决实际困难和问题,多做惠民生、增民利的实事;带头弘扬真抓实干作风,抓落实、求实效,多做打基础、利长远的工作;带头改进学风会风文风,带动各级各部门特别是党员干部把更多精力用在抓落实上。注重从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起,主动发现和解决思想根源、政策导向、领导方法和工作服务指导等方面的问题,坚决?#20048;?#19978;推下?#19969;?#20197;下级整改代替自身整改,坚决?#20048;?#20197;形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义,让广大群众亲身感受到作风建设的新变化新成效。

(四)坚?#20013;?#26524;导向,举一反三长久“立”。围绕查摆出来的问题,既要一鼓作气、就事论事,通过专项行动抓立行立改,又要举一反三、建章立制,重视解决深层次问题,坚持打持久战,把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。各地各单位要紧扣“十戒十做”“四?#21592;?#22235;整治?#20445;?#24314;立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障?#36763;?#30340;?#36139;?#20307;系,?#27426;显?#32039;织密严防形式主义、官僚主义的?#36139;?#31548;?#21360;?span lang="EN-US">

要结合?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育,从思想根源上破除形式主义、官僚主义。牢固树立马克思主义政治观,切实加强政治建设,坚定不移践行“两个维护?#20445;?#29282;固树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的?#23548;ǎ?#29282;固树立一心为民群众观,让人民群众有更多、更直?#21360;?#26356;实在的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?span lang="EN-US">

四、组织领导

(一)认真学习领会。各地各单位要切实加强《中共安徽省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》(皖发〔20194?#29275;?#20256;达学习贯彻,将其纳入党委(党组)中心组学习内容,组织督促各级干部认真学习,掌握思想内涵,领会精神实质,为查摆整治本地本部门存在的形式主义、官僚主义问题奠定思想基础。

(二)压紧压实责任。集中整治专项行动在市委常委会直接领导下开展,市纪委监委负责统筹安?#29275;?#24066;委办公室、市委组织部、市委宣传部、市政府办公室配合。各地各单位党委(党组)要切实履行主体责任,把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩,紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现,拿出?#34892;?#31649;用的整治措施。各级领导机关和领导干部要以“三严三实”的作风,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,主要负责人要自觉担负起第一责任人职责,领?#21450;?#23376;成员按照分工承担分管范围整改责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

(三)严肃监督问责。坚?#20540;?#20013;央及省委、市委重大决策部署到哪里,监督检查?#36879;?#36827;到哪里,要把贯彻落实《中共安徽省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见》,破除形式主义、官僚主义问题,作为各级党委(党组)?#22270;图?#30417;察机关日常监督的重要任务。拓宽信访举报渠道,坚?#32844;?#25972;治形式主义、官僚主义纳入巡察监督重要内容,督促?#34892;?#26045;治。强化正风肃纪、实施“一案双查?#20445;?#23545;形式主义、官僚主义问题要先于其他问题查处,对问题严重的地区和单位既查处责任人、又追究相关组织和领导责任。贯通运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”?#32469;?#26159;用足用活用好?#26263;?#19968;?#20013;?#24577;?#20445;?#20570;到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,典型问题一律通报曝光。

(四)弘扬严实作风。坚持“三严三实?#20445;中?#24041;固“讲政治、重规矩、作表?#30465;薄?#35762;?#39029;稀?#20005;纪律、立政德”专题警示教育成果,激励新时代新担当新作为。强化斗争精神、敢于迎难而上,鼓励干部?#25945;?#20214;最艰苦、矛盾最尖锐、问题最突出、群众最困难的地方去,砥砺品格、锤炼作风。大力营造求真务实、真抓实干的?#24049;?#27675;围,引导干部把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中,坚决铲除形式主义、官僚主义生根接枝的“土?#39304;保平?#20316;风建设?#27426;?#21462;得新成效,营造风清气正的?#24049;?#25919;治生态。

(五)强化工作调度。集中整治专项行动期间建立月报?#36139;取?#27599;月月底前,各地各单位要总结本地本单位工作情况,填报相关表格,选取典型案例,报市纪委(径送党风政风监督室,县市区同时送对口联系的?#22270;?#30417;察室)。建立集中整治专项行动工作联络员?#36139;齲?#21152;强工作联络。

 

附件:1.省委提出的“十戒十做”主要内容

2.集中整治形式主义官僚主义专项行动月报表

      3.集中整治形式主义官僚主义专项行动工作台账


附件1

 

省委提出的“十戒十做”主要内容

 

一、力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,切实做到学思用贯通、知信行统一

坚决?#20048;?#23398;风漂浮、理论脱离实际,只为应付场面、应景交差等问题;坚决?#20048;?#33853;实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,表态多调门高,行动少落实差,把说的当做了、做了当做成了等问题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到入脑入心、知行合一。树牢“四个意?#19969;保?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#20445;?#36143;彻落实党中央决策部署不打折扣、不作选择、不搞变通。对习近平总书记重要?#19981;啊?#25351;?#20061;?#31034;,对党中央每一项重大决策部署,省委要带头及时传达学习、研究务实的贯彻措施、抓好?#24179;?#33853;实;各地各部门要结合实际研究提出具体办法、拿出过硬举措,全力抓好贯彻落实。

二、力戒重痕迹、轻实绩,切实做到干实事、求实效

坚决?#20048;?#20570;表面文章、摆花架子,重“痕”不重“绩?#20445;?#30041;“迹”不留“心?#20445;?#32534;造假经验、假典型、假数据,搞华而不实、?#20820;?#20260;财的“政绩工程”“形象工程”。坚持求真务实、埋头苦干,多做?#20064;?#22995;看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单地将有没?#36763;?#23548;批示、开会发文等作为工作是否落实的标准,不得简单地将建立台账、机构挂牌、?#36139;壬锨健?#24037;作笔记、APP打卡签到等作为工作评价的依据。

三、力戒?#20272;?#25955;、推拖绕,切实做到敢于担当、勇于负责

坚决?#20048;?#24248;政懒政怠政、避事避难避责,不担当、不作为、乱作为、假作为,处置矛盾回避问题、?#26399;?#25199;皮,接受任务拈轻怕重、挑?#22987;?#30246;,漠视群众利益?#22270;部啵?#38376;好进、脸好看、事难办”“新官不理旧事”。坚持从领导干部、领导机关做起,大力倡导真抓实干、马上就办的作风,全面推行权责清单管理,?#27426;?#25552;高办事效?#30465;?#25552;升服务质量。

四、力戒?#39029;?#21046;、一言堂,切实做到科学决策、民主决策、依法决策

坚决反对和?#20048;?#20010;人凌驾于组织之上,搞?#34013;?#19987;行、拍?#28304;?#20915;策,在落实集体决定中擅自改变集体决定,插?#25351;?#39044;不属于自己分管领域或者应该回避的工作事项。各级领?#21450;?#23376;要认真落实民主集中制,严格执行议事规则,加强“三重一大”决策监督,严禁违反规定程序乱决策、?#36951;?#26495;、乱作为。领?#21450;?#23376;主要负责人要发扬民主、善于集中,做到末位表态。

五、力戒滥用问责、推卸责任,切实做到精准问责、严管厚爱

坚决?#20048;?#19968;有错就问责、一问责就动纪,简单以问责推动工作、等同管理、代替整改,坚决?#20048;?#21160;辄签“责任状”、搞“一票否决?#20445;?#29978;至把问责作为推卸责任的?#26263;布?#29260;”。坚持严管与厚爱结合,激励与?#38469;?#24182;重,精准运用监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#20570;到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,切实提高问责?#24066;А?#20934;确把握“三个区分开来”的要求,实施容错纠错,保?#31995;?#21592;干部权利。省直机关不得以“属地管理”“任务分解”等名义,变相向地方和下级部门转移任务、转嫁责任。

六、力戒会议多、会议长,切实做到少开会、开短会

坚决?#20048;?#21333;纯以会议贯彻会议,为开会而开会,就同一事项重复开会,会议内容“长虚空”等问题。要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议,能不开的坚决不开,能套开的提倡套开,可合并的尽量合并,严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。上级会议原则?#29616;?#24320;到下一级,直接开到县级的会议,一般不再层层开会。充分运用现代信息?#38469;?#25163;段,注重采用电视电话、网络视频会议等?#34892;?#24418;式。领导?#19981;?#35201;言之?#24418;鎩?#35328;简意赅,讲短话、讲管用的话,提高会议质量。

七、力戒文件多、文件长,切实做到少发文、发短文

坚决?#20048;?#20197;文件落实文件,对上级来文不加区分层层转发、照搬照抄。从严控制发文数量和发文规格,没有实质内容、可发可不发的一律不发。未经省委、省政府批准,省直各部门、各议事协调机?#20849;?#24471;向下级党委和政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求。弘扬“短实新”文风,压缩篇幅,切忌空洞,做到务实管用、具体实在,提高文件的针对性、实效性和可操作性。

八、力戒检查多、?#30446;己耍?#20999;实做到少检查、多服务

坚决?#20048;?#26816;查?#24049;?#21517;目繁多、频?#20351;?#39640;、多头重复等突出问题。严格执行计划管理和审批报备?#36139;齲?#21152;强统筹规范,大幅度压缩督查检查?#24049;?#20107;项,确保对基层督查检查?#24049;?#20107;项减少50%以上。严格执行评比达标表彰项目审批?#36139;齲?#26410;经党中央、国务院以及省委、省政府批准,各地各部门不得擅自开展评比达标表彰活动,中央另有规定的,从其规定。要科学设?#27599;己?#35780;价指标、注重工作实绩,增加群众评价权重,切实减少向基层要材料、要数据,?#34892;?#20943;轻基层负担。改进督查检查方式,倡导深入实地面对面服务和指导。

九、力戒调查浮、研究?#24120;?#20999;实做到察实情、谋实招

坚决?#20048;?#25630;浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水式调研?#20445;乐?#25630;做指示多、虚心求教少的“钦差式调研?#20445;乐?#25630;调研自主性差、丧失主动性的“被调研?#20445;乐?#25630;到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂?#20820;?#30462;突出的地方调研少的“嫌贫爱富式调研”。认真执行领导干部住村蹲点、五级书记遍访贫困对象、机关联系基层?#36879;?#37096;联系群众?#20843;?#32852;系”等?#36139;齲?#22810;采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场等工作方式,深入基层、深入群众调查研究,推动解决实际问题。

十、力戒大呼隆、简单化,切实做到结合实际、因地制宜

坚决?#20048;构?#24443;上级部署囫囵吞枣、生搬硬套,执行上级决定照本宣科、例行公事,?#36139;?#25919;策措施不顾实?#26159;?#20917;、不经科学论证。要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来,既贯彻执行好党中央重大决策部署,又坚持从实际出发谋划事业、出台政策、?#36139;?#25514;施,遵循发展规律,尊重群众意愿,创造性地开展工作,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


附件2

 

集中整治形式主义官僚主义专项行动月报表

填表单位:                                   填表人:                       电话:                             统计日期:2019 

项目

总计

级别

问题类型

市厅级

县处级

乡科级

乡科级以下

基层反映最强烈的

“多”的问题

基层最痛恨的

“推”的问题

基层最反感的

“虚”的问题

基层最看不惯的

?#26696; ?#30340;问题

其他问题

会议多、文件多

检查多、?#24049;?#22810;

“留痕”多、材料多

宣传标语多、展?#20061;?#22810;

?#26399;?#25199;皮、不愿担责

责任往下推、板子往下打

服务群众和企业“冷硬横推”

新官不理旧事

口号喊得震天响、行动起来轻飘飘

弄虚作假、欺?#19979;?#19979;

热衷堆“盆景”、搞形象工程

脱离群众、拍?#28304;?#20915;策

学习、调研走过场

人浮于事、?#20272;?#25955;拖

当月

查处

问题数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处理

人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

给予党纪政务处分人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20192月以来

查处

问题数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

处理

人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

给予党纪政务处分人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注

2019228日开始首次报送

附件3

 

集中整治形式主义官僚主义专项行动工作台账

填表单位(盖章):                                           填表人:                                 填表日期:2019 

序号

整改问题

问题类别

整改措施

整改情况

责任单位

整改时限

整改进度

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

问题类别分类:1. 会议多、文件多;2.检查多、?#24049;?#22810;;3.“留痕”多、材料多;4.宣传标语多、展?#20061;?#22810;;5.?#26399;?#25199;皮、不愿担责;6.责任往下推、板子往下打;7.服务群众和企业“冷硬横推?#20445;?span lang="EN-US">8.新官不理旧事;9.口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;10.弄虚作假、欺?#19979;?#19979;;11.热衷堆“盆景”、搞形象工程;12.脱离群众、拍?#28304;?#20915;策;13.学习、调研走过场;14.人浮于事、?#20272;?#25955;拖;15.其他。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄?#20572;?#30465;委办公厅。

中共宣城市委办公室                           2019年2月22印发

 

 


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